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導報記者手中的這份《山東省深化礦產資源開發整合總體方案》(以下簡稱《方案》)顯示,本次礦產資源整合涉及11個重點礦種,覆蓋16個省級重點整合礦區和100個市級重點整合礦區。到今年年底,比2008年底壓減探礦權469個、采礦權1154個,壓減率分別為26.65%和19.24%。
對于此次礦產資源整合,山東省政府不僅要求以“集中礦權、放開股權、主體平等、公開透明”為原則,做到公開、公平、公正、透明,并且在《方案》編制過程中做了大量調研,重點整合礦區均提請行業專家進行經濟、技術、安全等方面的論證。
市場、行政手段雙管齊下
《方案》提出,對于非國有礦山企業間或非國有礦山企業與國有礦山企業間發生的整合工作,主要在資產評估、產權明晰的基礎上,通過兼并、參股、控股、收購和拍賣等經濟手段解決礦業權集中問題。國有礦山企業之間的整合則在國有資產管理部門的監管下,采用資產整體劃撥的方式進行。
“此次整合將綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段,做到有的放矢。重點整合礦區要綜合考量資金、技術、管理和履行社會責任等方面的因素,擇優選擇整合主體。”參與本次工作的省整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室(整規辦)工作人員方寶明告訴導報記者。
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