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“鞍本合作今年有進展嗎？”對于記者的提問,全國人大代表、遼寧省委書記王珉的回答干凈利落：會有重大突破!與此同時,全國人大代表、鞍鋼集團總經理張曉剛日前接受記者采訪時表示,在遼寧省委省政府的推動下,鞍鋼和本鋼、東北特鋼之間的戰略合作今年將有實質性進展。
另外,全國政協委員、本溪鋼鐵集團董事長于天忱也表示,重組是大勢所趨,“我個人覺得沒有什么大的困難�！�
中國證券報跟蹤數據顯示,如果重組成功,鞍本與攀鋼、東北特鋼以及凌鋼合并后形成的大鞍鋼集團粗鋼產量將突破4200萬噸,超過河北鋼鐵集團成為國內鋼企的龍頭老大。
大鞍鋼實質性重組即將破題
目前,我國鋼鐵產業已呈大集團鼎立之勢。河北鋼鐵集團重組后,粗鋼產量一躍成為全國第一,傳統的“寶武鞍”排序已經發生改變,鞍鋼的壓力愈發明顯。“推進鞍本與攀鋼、東北特鋼的聯合重組”也已進入遼寧省政府的視線。
中鋼協的統計數據顯示,2009年,鞍鋼的粗鋼產量為2013萬噸,本鋼粗鋼產量為906萬噸,東北特鋼粗鋼產量為160萬噸。再加上鞍鋼重組攀鋼后增加的818萬噸產量和凌鋼集團307萬噸的產量,整合后的大鞍鋼粗鋼年產量將達到4204萬噸。
工信部副部長苗圩曾公開表示,要在全國范圍內鼓勵發展3至5家產量在5000萬噸以上的具有國際競爭力的大企業集團。記者了解到,進入巨頭俱樂部,鋼企將享受到一系列扶持措施,包括項目建設投資的放行、資源的優先配置等。
這或許正是一些巨頭坐不住的原因。中國冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民認為,“國家主動推進一批重大重組的項目,將創造一種氛圍和壓力。人家濟鋼、萊鋼都合并了,你單打獨斗的就會坐不住”。
鞍本重組：領證多年不結婚
記者了解到,鞍本重組的想法事實上由來已久。2005年8月16日,在多個部委的聯合撮合下,鞍本集團掛牌成立,并成立了鞍本重組董事會推進委員會作為雙方重組的協商機構。
“鞍鋼在鞍本重組的過程中一直非常積極,鞍本重組主要由鞍鋼來主導,但是本鋼并不熱情�！敝行抛C券鋼鐵行業首席分析師周希增在接受記者采訪時表示。
遺憾的是,掛牌后,鞍鋼與本鋼依然各自為政,不斷地擴大生產規模,提升產能。2005年10月,鞍鋼集團率先實現整體上市。緊隨其后,2006年底,本鋼集團亦完成了鋼鐵主業的整體上市。
四年半過去了,鞍鋼本鋼只是掛了一個鞍本集團的牌子,合并一下財務報表,實質性重組進程并沒有展開。
推動重組還要政府唱主角
究竟是哪些阻力致使鞍本重組進程一拖再拖呢？
“我的鋼鐵網”咨詢總監徐向春表示,“根本原因就是地方和中央在財政稅收、人員安置等具體利益沒有協調好導致的。企業所屬關系不同導致鞍本不能像河北省那樣協調起來順暢。”
周希增也認為，并購后地方政府的GDP和稅收將受到很大影響，而且一些鋼鐵項目已經有很大的投入，地方政府不愿將這部分項目交給其他利益方�！叭绻胤秸С�，并購就可以加快,比如河北鋼鐵和山東鋼鐵的整合。只要政府有決心,就不難協調好利益問題，財稅政策完全可以成為結構調整的有力杠桿和重要工具�！敝芟Ｔ稣f。
“動手整合最早的反而沒有進展，這說得過去嗎？”出身鞍鋼的鋼鐵專家馬忠普指出，鞍本重組艱難反映了體制根源，也有認識上的模糊性，舊體制下存留的諸多障礙阻撓了相關各方把事情向前推進。
以河北鋼鐵為例，其重組經歷了“五上四下”的復雜過程，很多具體工作都由河北省政府出面協調。河鋼集團董事長王義芳深有感觸地說：“沒有政府的幫助，單憑市場的力量，重組根本無法進行�！�
“鞍鋼和本鋼的重組一開始就是政府主導的，可能還是需要政府來繼續推動。也許鋼鐵兼并重組條例出臺后，鞍本重組有望打破沉寂�！敝芟Ｔ霰硎�。
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